拍賣公告及拍賣資料中的拍賣標的參考價，是委托人根據標的估價的大致價格，僅供競買人參考。參考價不是起拍價，也不是拍賣底價或保留價。

保留價，又稱“底價”。是指委托人或出讓人確定的拍賣標的可以成交的最低價格，是拍賣成交價應達到的最低價格基數，也是拍賣人、拍賣師必須遵守的價格底線。

《拍賣法》第二十八條規(guī)定:“委托人有權確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密。拍賣國有資產，依照法律或者按照國務院規(guī)定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣標的保留價”。

據此規(guī)定，對于拍賣標的底價的確定有以下三種情況：

（1）任意拍賣的標的，其底價的確定應由委托人自行決定或必須征得委托人的同意；

（2）對于依照法律或者按照國務院規(guī)定需要評估的拍賣標的，應根據依法設立的評估機構的評估結果確定拍賣標的的底價；

（3）對于強制拍賣標的拍賣底價的確定，應由委托拍賣法院依職權決定，但委托拍賣法院對底價的確定，仍應征詢當事人即債權人和債務人的意見。